严格来讲齐世楷的西大营属于大帅府的作战序列。

但是在军队建设上，西大营和大帅府其余的整编师是完全不同的。

在大帅府作战序列中，整编师是独立作战单位。

下面的整编师中，师长是一号主官，随后按顺序依次是三个专职副师长、参谋长、副参谋长等等实权军官。

而西大营是完全的两个指挥体系。

整编第九师的师部严格来说是一个空架子，整编第九师的作战指挥权是在西大营的。

而整编第九师下面的旅和总队才是一线指挥中枢，独立作战单元。

以教导旅为例，旅长为一号主官、政务参谋为二号主官而三号主官是联合参谋长。

之所以参谋长的顺位这么高是因为西大营联动的职能部门很多，像装甲部队、信息部队、陆航部队等等。

而且西大营火力至上，这些都需要有一个优秀的参谋长来协调这些。

在下属各旅的建设中，齐世楷参考了德一和德二的参谋制度。

这套制度有一个好处就是能够保证作战部队的下限，后勤充足的情况下优秀的参谋制度是最完美的配套方案。

如果有一个优秀的指挥官甚至能够无限拔高上限。

最为重要的一点就是，政务参谋搭配联合参谋长制度可以最大限度的避免军队军阀化。

齐世楷当初能够以一城之地和吴浮生掰手腕就是因为吴浮生内部山头林立，这才给了齐世楷可乘之机。

在齐世楷的军队中是不允许出现这种情况的。

比如说在教导旅中，政务参谋平时是不负责军事指挥和军队训练的，他们主抓政治和官兵生活。

但是每一个旅的政务参谋和联合参谋长都拥有一项和旅长同样的权利，他们有直接接通齐世楷私人电话的权利。

预设一个情况，如果齐世楷下面的旅想要叛变那就需要旅长、政务参谋、联合参谋长一起叛变。

但是这种情况显然不存在，除非齐世楷大势已去。

教导旅的二号人物万德隆就是一个极其优秀的政工人才。

这人之前是某大型国企文娱宣传部门出身，搞宣传很有一套，而且还是学习艺术出身。

教导旅的日常训练是很累的，但是万德隆总是能够搞出一些小活动来丰富下面官兵的课余生活。

彭布严肃谨慎，万德隆活泼细心，这二人虽然搭档时间不长但是很快就起了化学反应。

一接通彭布的电话，万德隆就说道：

“旅长，我现在就在联合参谋部。

各分队我都看了，没有情况。

就是暂时没有收到曹爽侦察营的一连的情况，按照计划半个小时前就应该有汇报了。”